江苏正在开展新闻出版行业安全生产专项整治行动

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4月27日,省新闻出版局印发《江苏省新闻出版行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,就进一步加强新闻出版行业安全生产管理,推动安全生产规范化建设,提高安全生产管理水平,促进行业安全发展作出部署。该项工作从今年5月至2022年12月,分四个阶段开展,旨在不断完善和落实安全生产责任和管理制度,建立安全隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产工作实现“三个转变”,即推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。南京毕升印刷包装有限公司作为南京印刷行业优秀企业,努力自我进行安全生产专项整治行动。

各级管理部门将组织开展行业安全生产大排查大整治和明查暗访工作,在日常例行检查中也会同步进行安全生产检查。对发现一般性安全问题的直接依法处置,对涉嫌重大违反安全生产、治安、消防、公共卫生等有关法律法规行为且存在重大安全隐患的,通报应急、治安、消防等有关部门依法依规处置,并跟进后续整改情况,直至问题隐患整改消除到位。对一般性事故接连发生、安全风险隐患突出、安全监管不力的企业,按程序进行约谈督导。对问题隐患突出、多次检查仍未整改到位且存在较大安全风险的相关生产经营单位,组织警示约谈并通报本地安全生产委员会。情节严重的,纳入“黑名单”管理,按照相关规定实施联合惩罚。对安全生产信用记录存在问题的,列入重点监督检查对象,加大监管力度,增加检查频次,及时消除安全生产隐患。对严重违反安全生产、消防安全等法律法规而发生较大以上安全责任事故的单位或其相关责任人,将其列入安全不良记录“黑名单”,构建安全生产“一处失信,处处受限”的失信惩戒和信用管理格局,促进行业诚信自律。

那么,作为安全生产主体,企业(单位)该如何落实主体责任,抓好安全生产工作呢?

一、健全和完善安全生产责任、管理体系。

严格落实安全生产主体责任,健全安全生产责任体系,逐级建立管理人员、职能部门、车间班组、各工种岗位的安全生产责任制,涵盖各部门、各层级和生产各环节。从业人员超过100人的企业,必须配备安全总监,并经培训合格后上岗。其他有条件的单位,应设置安全生产管理机构,或者配备专职或兼职的安全生产管理人员,或者委托注册安全工程师等具有相关专业技术资格的人员提供安全生产管理服务。

二、健全和完善安全生产基本制度、基础设施。

依法依规、结合实际建立安全生产例会制度、安全生产例检制度、岗位安全生产责任制度、现场带班制度、安全技术操作规程、作业场所职业安全卫生健康管理制度、隐患排查治理制度、安全生产责任考核制度、安全生产承诺制度、危化品存储和使用安全管理制度(印刷企业)等基本安全管理制度,并严格落实。定期开展内部综合性检查,对排查出的问题隐患登记管理,按照分类分级治理原则,逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案。在组织科学评估和安全评价的基础上,根据安全需要,依法依规配备各类安全设备和设施。积极利用先进的技术和方法建立安全生产监测监控系统,进行有效的实时动态预警。

三、健全和完善安全教育培训体系。

结合自身安全生产特点,制订员工教育培训计划和实施方案,将相关法律法规、安全知识、案例警示、应急救援技能等纳入全员培训基本内容,定期组织安全教育培训,全面提升从业人员安全生产意识和自我保护意识。新员工上岗前、转岗员工换岗前必须进行岗位操作技能培训,保证其具有本岗位安全操作、应急处置等知识和技能,杜绝违章操作。企业安全生产管理人员必须按规定接受主管部门培训并取得相应资格。推进安全生产法律法规的宣传贯彻,做到安全教育日常化。注重企业安全文化在安全生产工作中的作用,把先进的安全文化融入到企业管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中,努力建立安全诚信企业。

四、健全和完善应急管理体系。

针对可能突发的生产安全事故,建立相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急演练、应急救援等应急管理办法,并注重与社会应急组织体系相衔接。每年至少组织1次应急演练,并对演练效果进行评估,适时修订完善应急预案,防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。遇有事故发生,要按照规定的报告时限、报告内容、报告方式、报告对象等要求,及时、完整、客观地报告事故,不得瞒报、漏报、谎报、迟报。

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