印刷业没有出现倒闭潮

各位印刷界的同行，很高兴参加今天的活动，有机会能与各位就行业发展情况和我们行政管理工作进行沟通和交流。

近年来，广东印刷业在国家新闻出版广电总局的关心支持下，在省委省政府的正确领导下，在全行业的共同努力下，通过不断扩大对外开放，强化科技创新，产业转型升级稳步推进，竞争力不断增强，全省印刷业在行业标准化建设、产品质量体系建设、诚信体系建设和绿色转型等方面取得了一系列新的进展，继续保持全国印刷复制大省、强省的地位。印刷技术和印刷设备已经迈入国际先进行列。行业发展主要表现以下特点：

1、广东省印刷业整体发展情况良好

南京印刷业是服务型行业，行业发展的大环境不可避免会受到整体经济环境的周期性影响。伴随着国家经济发展进入深度调整期，虽然目前我省印刷业发展也遇到了一些困难，特别是一些中小企业反映企业生存压力增大。事实上，我省印刷业经过过去三十多年的快速发展，企业总量高速增长的时期已经过去，目前已进入提质增效的稳步发展期。总体上，2015年广东印刷业还是保持平稳的发展态势，全年全省新设立各类印刷企业726家，注销678家，总量增加38家，企业总数基本持平，各项经济指标稳中有升，并没有出现民间所说的倒闭潮。

2、印刷企业经营状况有所分化

随着互联网、智能移动设备的普及，人们阅读习惯改变，按需印刷、印刷电子等个性化服务的逐步兴起，较大影响了从事传统书报刊印刷的企业，一些因循守旧的企业势必受到冲击。反之，一些能够敏锐发现和适应需求新变化的企业，能及时把握市场动态，努力开拓印刷产业链上下游领域，从前端的创意设计服务，到提供个性化印刷服务，再到便捷快速的现代物流服务，打造了印刷新业态和服务方式，拓展更大的市场和发展空间，提高了利润。一些规模大、管理好、质量优的企业有稳定的订单来源，对外加工额持续增长，形成强者更强的发展势头，因此，传统印刷业需要在设备、工艺、技术以及经营管理理念和服务模式等方面加强创新，要顺应国家在数字印刷和印刷数字化以及绿色环保方面的发展战略，开展新技术、新材料、新工艺的应用，提升技术服务水平，促进转型升级。

3、科技创新、绿色环保是行业发展主基调

科技创新是企业发展的核心动力。我省印刷业在倡导科技创新和绿色环保中主动作为，积极开展和推广各类科技创新活动，有效推动了印刷业转型升级，更好促进了文化产业与科技的有机融合。

具体体现在：我省印刷业在印刷标准化建设方面始终走在全国同行前列；全省有17家印刷企业获国家印刷示范企业称号，占全国的五分之一；全省获得绿色印刷企业认证企业有59家，全省中小学教材比国家要求提前一年全面实现绿色印刷。全省先后两次开展“十大最具竞争力印刷企业”和“十大诚信印刷企业”评选活动，在业界树立了一批在市场竞争、科技创新、诚信经营等方面表现突出的优秀印刷企业典型，在行业中起到了很好的示范标杆作用。

4、“互联网+印刷”大有作为

“互联网+”在我省印刷行业的发展势头很好。我省印刷行业大力开拓网络印刷、云印刷、数字印刷等新业态，大量启用印刷流程数字化管理和数字资产管理等新模式，建立了订单、承印、物流一体化的电子商务管理平台，实现了传统印刷业在新媒介的新突破。目前，我省有专营数字印刷企业56家，兼营61家，“互联网+印刷”已成为我省印刷业发展新的动力之一。

今年是国家实施十三五规划的开局之年，我们全行业要准确把握当前行业发展面临的挑战和机遇，准确把握我国乃至全球行业发展大趋势，抓住重点领域和关键环节，为实施十三五规划的目标任务开好局、起好步。重点关注以下几个方面：

1、实施创新发展，促进产业转型升级

今年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出，“要着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合”。广东省委、省政府将创新驱动发展战略作为推动广东经济结构战略性调整和产业转型升级的核心战略，已相继出台了关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级，以及加快先进装备制造业发展的指导意见，并印发了工业企业技术改造指导目录等。中央文化产业发展专项资金、省文化产业发展专项资金对科技创新和技术改造方面的优质项目给予支持；国家新闻出版广电总局设立新闻出版改革项目库，对入库的重点项目予以支持；省经信委、省商务厅也计划在“互联网+”项目、重点出口企业等方面给予相关的政策支持。一些项目的申报，我们会通过省印刷复制业协会向业界公开征集，也会通过我局的官网进行公告。

可以预期，十三五期间，国家和省的有关部门将陆续加大政策扶持力度，希望业界多关注政府的政策走向，充分把握机会，以技术创新为抓手，以项目带动，在扩产增效、智能化改造、设备更新、绿色发展等方面有所作为，实行企业的全方位技术改造，推动全行业的转型升级。

2、狠抓质量管理，着力提升质量水平

质量是印刷行业的生命，是行业整体素质中最集中的展示，也是行业综合实力和综合竞争力的集中体现。近年来，国家新闻出版广电总局高度重视印刷质量监管工作，每年都组织开展出版“3.15”监督抽查活动。此项抽查以出版物为主，兼顾其他类别的印刷品。对抽查活动中发现质量不合格产品将在全国通报批评，并在媒体上曝光。这项工作由国家新闻出版广电总局出版产品质量监督检测中心组织实施，近期将召开专题会议进行部署。

我省是印刷大省，国家新闻出版广电总局出版产品质量监督检测中心广东分中心于去年12月挂牌成立，充分说明总局对广东印刷品质量检测工作的高度重视。从近两年检测的结果看，我省的情况不容乐观，也有质量不合格的印刷企业因此而失去重点客户的先例。希望各经营者高度重视产品质量，不能为了降低成本而放松对质量的要求。

3、强化守法经营意识，营造公平竞争环境

营造公平竞争环境既是行政管理部门的职责，也是全行业经营者共同的责任。近几年，国家推行行政审批制度改革，打造服务型政府，已经陆续取消和下放多项审批事项，对一些企业的设立降低了门槛，就是为了营造大众创业、万众创新的社会环境。但是，取消审批事项，降低准入门槛不等于放手不管，而是让企业更多地自主经营权，后续监管措施将更加严格和规范，这就需要企业经营者知法、懂法、守法。近两年总局正抓紧对法规、规章进行修订并陆续出台，希望各经营者关注和学习有关法规和管理规定，特备是新颁布的《内部资料出版物管理办法》，重视加强企业内部管理制度，按照印刷五项制度要求，守法经营、规范经营。

我局也在积极改进管理工作，为企业提供更加便捷的服务。一是构建了全省印刷信息管理平台，在行政审批项目的业务受理、审批、办结、出证等环节，以及年度核检等方面进行了有机连接，特别是印刷委托书备案实现了全流程的网上办理，为各地市管理部门和企业提供了便利；二是对直通车企业缩短审批时间；三是对承接境外加工的审批事项逐步推行用光盘代替样书。接下来，我们将在行政审批和行政监管方面进行完善和优化，也真诚希望在座的各位为我们的工作提出意见和建议。翁格红:广东省新闻出版广电局印刷发行管理处处长